中国农村作为一种巨大的社会存在，应该是社会工作的主要领域。中国社会工作本土化的首要选择，就是把社会工作理论研究、方法创新和组织形式创新面向中国的广大农村。那么，中国社会工作该如何介入农村、农业、服务农民呢？为了探讨这个问题，作者200年7、8月间，利用回乡的社会工作专业的学生进行了一项简单的农村调查，该调查意在了解市场经济条件下，农业合作社或农民协会在农村经济与社会发展中的作用，探讨社会工作者介入农业合作社或农民协会的发育与成长的途径。调查表涉及两个主要问题，即“农民如何购买农业生产资料”和“农民如何销售自己的农产品”。在购买农资和销售农产品的方式上设计了“个体”和“集体”两个指标，“集体”是指农业合作社、各种专业协会或村委会。调查的三省9县19个村的34户农民。样本由当地的社会工作专业的学生随机抽取，要求每个学生调查三-五户。因学生大多来自江苏省，故调查农户也多是在江苏。样本农户来自江苏的邳州、赣榆、通州、邗江、启东、太仓、淮安等七县市，另有来自山东沂南县、湖南洞口县的样本农户各2户。34个样本农户共有133人，拥有耕地100.4亩，户均人口3.9人，户均土地3.24亩，人均耕地0.83亩。在34个样本户中，共有47人兼业或外出打工，户均1.5人，其中有7户无人兼业或打工，这7户农民是邳州的一户、淮安的两户、湖南洞口县的两户、山东沂南县的两户，如果除出这7户，其余的样本农户户均1.95人兼业或外出打工。由于样本农户大多来自江苏，而江苏是一个人多地少、耕地严重不足的省份，所以样本农户的户均耕地面积和人均耕地面积都小于全国的平均水平。调查表的第一个调查项目是“农民如何购买农业生产资料”，农业生产资料包括种子、化肥、农药、农膜、大型农具、小型农具、技术服务、其他农资等8个指标，购买方式分为“个体”和“集体”两种方式，购买的市场分为“自己制造（不用购买）、村里、镇里、县城、市里。调查表的第二个调查项目是“农民如何销售自己的农产品”，农产品包括粮食（主要的三种）、畜禽产品（主要的三种）、果品、蔬菜、手工艺品或手工业品、其他农产品等，销售方式也分“个体”和“集体”两种，销售市场分为“自己家里（上门收购）、村里、镇里、县城、市里。从对调查的统计可以看出，农民购买农用生产资料和销售农产品主要是在镇里、村里，分别占24.26%和23.53%,其次是在县城和市里，两个指标放在一起统计的是19.12%，不用购买，由自己制作的农用生产资料占9.55%，主要是“种子”和“技术服务”两个指标。在农产品销售方面，在自己家里，等人来收购的占33.48%，在集镇上销售的占20.53%，在县城和市里销售的占11.16%。由于人均耕地很少，农业经营性收入在农民收入的比重不断下降，农民生产的农产品除自己消费外，所剩无几，多余的部分就等小贩上门收购,这是耕地少的农户销售农产品的最主要形式，耕地多的农户或专业农户多是把农产品买到集镇或城里。在销售和购买方式上，34户样本中有8户有“集体”购买或销售的指标，共为23个指标，其中邗江县的两个被调查农户，因为在城镇有稳定的工作，农资的购买或农产品的销售多是委托村委会代为办理，这两户共有12个“集体”购买或销售指标，其余的6户农家共有11个“集体”购买或销售指标。除此8户外，其余的26个样本农户，无论是购买农资或是销售农产品，都是个体行为。在问卷中还有“被访者对访谈问题有什么样的主观感受？”这样的开放式问题，对这一问题的回答主要集中在以下几个方面：
1， 不知道如何购买化肥、农药，看别买什么，自己就买什么，或者问销售者。
2， 农用生产资料价格偏高，质量差，担心上当受骗。
3， 基本上没有“技术服务”，有也流于形式，耕地少的农户就根据经验选种。
4， 农村现在没有什么“集体”，凡事都靠农民自己。
5，苏北地区人情消费是农民的一项重要负担，教育和医疗费用也很高，无升大学希望的学生多辍学打工。
现代化的农业应该是市场化的农业，产品主要是为市场而生产，农用生产资料也应该从市场获得。如果建立了与市场的广泛的、经常性的联系，分散的农户通过组织起来的方式进入市场，这种农业生产方式就是社会化的大生产，这样的农户就是“大农”。反之，就是“小农”。从统计数据上看，对于现代化农业所要求的“技术服务”、专业化程度很高的“种子”生产，有相当部分农家却是无处获得“技术服务” 和“自己制造”（凭经验选种），对化肥、农药等农资的使用，多数农家是靠经验、随大溜或是询问销售者该购买什么、如何使用等。这说明无论是从“技术”上来讲，还是从“组织”上来讲，被调查农户的农业现代化的程度还比较低。
三、农村社会工作对推进农村现代化的作用：来自日、韩、台三地的经验
分散的农户难以抗衡较大的自然灾害，经不起市场风浪的冲击，缺乏与市场广泛联系的中间环节，因此极需要各种社会化的中介服务——各种农业合作社或农民协会正好可以大显身手。它在农产品的加工、运销和农用生产资料的采购，推广农业科技、开展农业教育及组织生产协作等诸多领域都可以有所作为。合作社作为农民自己的合作组织，可以在市场交易中代表农民进行谈判。从日本、韩国和我国台湾省的农村现代化的经验来看，社会中介机构的介入是农村现代化必不可少的要素。农民合作社作为农民同政府及社会之间的互动中介，可以用组织化的手段改善农民在交易中的谈判地位，减少各种力量过分剥夺农民的可能，增强了农民的自我保护能力。作为一种有组织的力量，农民合作社（或农民协会）在政治上可以成为农民利益的代言人，改变农民总是由别人代言的这种状况。从世界各地的经验来看，对保护处于弱势地位的农民，农民合作社或农民协会能够利用有组织的力量，在城乡交换中增强农民的谈判地位、让农民参与分享工业化和城市化的成果。
日本“农协”就是比较成功的例子。日本战后的农业协同组合(农协)是农民自愿结合的组织，分为基层农协、农协联合会及农协中央会三大层次。按其业务对象和经营范围不同又可分为综合农协和专业农协。综合农协以本地区的农家为服务对象，业务包括所有农业部类，且经营范围很广，不仅包括购销，信贷，保险，农产品加工、存储、农村工业、技术指导、农业信息，还包括生活服务，医疗卫生等。 日本农户的绝大部分农产品和农业生产资料，都是通过农协销售和购买的，甚至农民的部分生活用品也是通过农协经营的商业渠道购买的。随着日本工业化和城市化进程的推进，日本农民人数在下降的同时，兼业化程度不断提高。20 上一页 1 2 3 4 下一页
本文版权归原作者所有，如需转载或摘录请注明出处:论文网